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• 【册亨县招商】2021年册亨县政府工作报告

  （2021年3月17日在县第十七届人民代表大会第六次会议上）县人民政府县长; 张; 茂各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。  一、2020年及“十三五”工作回顾 2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕省、州重大决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，超常奋斗，砥砺前行，统筹推进疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，交出了一份组织放心、人民满意的优异答卷。我们万众一心夺取抗击疫情重大胜利。坚持人民至上、生命至上，闻令而动，将脱贫攻坚作战体系转化为疫情防控作战体系，全县党员干部群众以最高标准、最严措施、最大力度、最快速度，严格落实“人物同防”各项措施，牢牢守住“零感染”底线。5名抗疫战士援助武汉贡献册亨力量。我们超常奋斗彻底撕掉绝对贫困标签。坚决克服疫情、灾情等影响，严格落实“四个不摘”要求，较真碰硬挂牌督战，常态化、制度化推进“四逐四准”，尽锐出战向绝对贫困全面总攻。加快易地扶贫搬迁“五个体系”建设，深入实施“新市民计划”，3313名剩余贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚圆满收官。我们全力以赴推动经济回稳向好。争取中央纾困政策和直达资金20.98亿元。实施重大工程和重点项目56个。补助482家市场主体，减免纳税主体税费1.47亿元，率先实现企业和项目复工复产，有序组织复商复市、复学复课。新种油茶、林下菌药、蔬菜、糯米蕉11.8万亩，实施矛香猪生态养殖。全年地区生产总值增长5%。我们千方百计保民生防风险。认真落实稳就业惠民生政策，推进农村有效劳动力动态就业全覆盖，城乡居民人均可支配收入分别增长5.9%、8.8%。全面完成“十件民生实事”。全力保障困难群体基本生活，严密防范化解重大风险，社会大局稳定、群众安居乐业。各位代表，2020年重点目标任务的完成，标志着“十三五”规划顺利收官。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，守好发展和生态两条底线，打好三大攻坚战，经济社会发展各项事业实现历史性跨越，取得历史性成就！脱贫攻坚全面胜利。始终把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为打赢脱贫攻坚战的行动指南和根本遵循，坚决贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，累计投入扶贫资金173.32亿元，中国联通、宁波江北、保利集团、省林业局、省中医药管理局、贵州中医药大学、黔源电力和各级各部门真情帮扶，4302名帮扶干部冲锋一线，集中力量打好脱贫攻坚战。建成易地扶贫搬迁安置区7个，搬迁8.75万人，搬迁人数占全县总人数的三分之一，占比全国最高，搬迁规模全国第 二、全省第一，通过大搬迁铸就了人间奇迹，城镇化率提升30个百分点，让曾经困处大山、贫居瘠土的群众住上新房子、成为新市民、开启新生活。建成通村路449.71公里、通组路600.7公里，实现村村通油路、组组通硬化路。实施农村安全饮水工程136个，解决9.7万人农村安全饮水困难。义务教育阶段辍学生动态清零，行政村卫生室标准化建设和村医配备全覆盖，改造农村危房7766户、透风漏雨整治1660户。光纤和动力电村村通。8.23万贫困人口全部脱贫，74个贫困村全部出列，省对县成效考核连续3年获得“好”等次，提前一年退出贫困县序列，彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签。经济实力大幅提升。地区生产总值年均增长10.9%，财政总收入年均增长4.35%，一般公共预算收入年均增长6.48%，固定资产投资年均增长17%，社会消费品零售总额年均增长9.85%，金融机构存贷款余额年均分别增长9.7%、17.58%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.45%、9.8%。城乡面貌发生巨变。争取各类项目231个，到位资金112.65亿元。招商引资到位资金170.85亿元。开工建设重大项目253个，完成投资298.15亿元，比“十二五”增加103.64亿元。投入29.18亿元，建成二级路140.49公里及一批农村公路桥梁、乡镇客运站、库区便民码头，公路总里程2495公里，比2015年增加1050公里。投入18.31亿元，建成册亨水库、三岔河水库、者述水库，加快7座水库建设和6座水库前期工作。投入4.33亿元，新建110千伏变电站1座，扩建35千伏变电站4座，新建及改造10千伏线路620.5公里。实现4G网络全覆盖，建成5G基站50个。投入47.45亿元加快城镇建设，新设街道3个，县城面积扩大1倍，城镇化率53.02%。改造老旧小区5个、棚户区9856户、污水管网68.5公里，城区绿化覆盖率、绿地率分别为37.23%、31.85%。建成城市停车位1120个、汽车充电桩27个，投运公交车12辆、出租车及网约车124辆。产业结构优化提升。三次产业结构从2015年的38.7∶11.1∶50.2调整至30.3∶25.4∶44.3。“山上林蕉、山下菜畜、水中鱼虾”产业布局加速成型，油茶、林下菌药、精品水果、蔬菜等产业面积90.73万亩，建成高洛、坛坪、板街等6个坝区。累计出栏生猪64.67万头、牛7.1万头、羊38.67万只、禽607.45万羽。培育省、州农业龙头企业21家，新型农业经营主体353个，农林牧渔业总产值年均增长6.7%。荣获中国糯米蕉之乡、中国油茶名县，岩架镇成为全国“一村一品”示范村镇。建成标准厂房22.06万平方米，翰苑木业、布依天香油茶等29家企业建成投产，洛哈、板其光伏和大顶柱风电场并网发电，工业总产值年均增长4.83%。建成国家AAA级景区4个、省级乡村旅游村寨4个，新增精品酒店4家。建成锦绣坊21个、作坊186个、电子商务站点62个、全国民族特需商品定点生产企业1家、省民族贸易企业88家，旅游收入年均增长35.53%，服务业总产值年均增长13.4%。布依刺绣非遗文化艺术亮相中国国际时装周和“庆祝中英建交45周年”主题活动。荣获中国布依族刺绣艺术之乡。发展势头愈发强劲。深化“放管服”改革，取消行政审批事项295项。县政务服务大厅达到省级标准，1840个事项实现“一窗通办”，671个事项实现“全省通办”。压缩工程项目审批、企业开办等时限。新增市场主体18796户。财税金融、集体林权制度、农村土地确权、税务征管体制、不动产登记、行政机构、医药卫生、国有企业等改革加快推进，财政综合考核连续3年获得全省一等奖。生态底色更加亮丽。从严从实整改中央和省委生态环保督察及“回头看”反馈问题。打好污染防治“五场战役”，划定生态红线883平方公里、县城禁燃区2.26平方公里，全面淘汰10蒸吨及以下燃烧锅炉和黄标车，完成华金矿业尾矿库治理，关闭砂石场6个，查处环境违法行为79起。建成城乡生活污水处理工程29个、农村生活垃圾中转站14个、水源地整治项目8个、千人以上集中式饮水标准化建设项目18个，新增和改造卫生厕所2.96万个，城镇污水处理率80.9%。库区网箱全部拆除。县城空气质量优良率和水环境质量优良率100%。医疗固废无害化处理率100%。营造林42.93万亩，石漠化治理133平方公里，建设北盘江国家湿地公园、万重山省级森林公园，森林覆盖率72.37%。建成“四在农家·美丽乡村”村寨35个、省级生态示范村2个和州级生态乡镇6个、生态村12个。上榜中国最美县域榜单，荣获全国森林康养基地、中国净水百佳县市、中国百佳深呼吸小城、全省文明城市、贵州省森林城市、贵州省节水型城市。风险防范有力有效。坚持底线思维，积极防范化解重大风险。严格落实政府性债务管理“七严禁”，建立完善债务管理机制，规范政府举债融资行为，控增量减存量，牢牢守住不发生系统性区域性债务风险底线。严格落实安全生产责任制，扎实开展专项整治三年行动，安全生产形势总体平稳，社会应急救援管理体系更加完善。严格落实意识形态责任，依法严管网络舆情，牢牢掌握工作主动权。扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利，完成“七五”普法任务。人民群众安全感满意度连续13年排全省前列，荣获全国平安建设先进县、全国信访工作“三无”创建县，连续8年荣获全省平安建设先进县。民生福祉明显改善。新建和改（扩）建幼儿园、中小学校85所，实施教育改薄项目156个，新增学位1.9万个，乡（镇、街道）公办幼儿园全覆盖，义务教育均衡发展通过国家评估验收。新建和改（扩）建医疗机构82个，新增床位451张，每千人执业（助理）医师、注册护士和床位分别为1.74人、2.83人和4.67张。建成体育综合馆1个、11人制足球场8个、全民健身中心3个、村级农民体育工程60个。劳动力全员培训4.09万人（次），新增城镇就业1.26万人，转移劳动力就业3.67万人，城镇失业率控制在4.2%以内。建成县儿童福利院、残疾人康复中心和4个敬老院、3个社区日间照料中心。兑现各类强农惠农政策资金16.28亿元，资助学生25.32万人（次）、营养改善计划惠及学生36.9万人（次），补助个人参合62.16万人（次），保障城乡低收入人群211.22万人（次）、特困供养6584人（次）、残疾人生活护理补贴18.12万人（次）、易地扶贫搬迁一次性临时救助5.14万人。重视民族和宗教工作，获全国民族团结进步示范单位1个、中国少数民族特色村寨4个、全省民族团结进步创建活动示范单位18个、省级少数民族特色村寨24个。双拥共建活动深入推进，国防教育和国防后备力量得到加强。工会、共青团、妇联、工商联、史志、老龄、关工委、档案、保密、气象、供销、对台、人防、外事侨务、残联、科协、红十字会、智力支边、邮政、保险、盐务、烟草等各项工作取得新成绩。五年来，我们始终把政治建设摆在首位，常态化制度化推进“两学一做”，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实上级决策部署，从严从实整改省委巡视、专项巡察、专项督查、审计等发现问题。强化法治政府建设，办理人大代表建议537件、政协委员提案556件，满意率分别为97.58%、98.02%。强化审计监督，主动接受社会和舆论监督。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实转变工作作风，政治生态持续向好，政府治理效能明显提升。各位代表，伟大奋斗成就伟大事业！我们在脱贫攻坚路上携手走过了五年，奔跑了五年，奋斗了五年，全县干部只争朝夕、披荆斩棘、奋勇争先，用自己的“辛苦指数”换来了群众的“幸福指数”，用实干实绩生动诠释了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向帮扶协作单位、各级驻县单位和驻县人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援指战员，向村第一书记、驻村干部，向广大医务工作者，向关心支持册亨发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！总结成绩的同时，我们更清醒地看到册亨发展中还存在不少困难和挑战：经济总量小、人均水平低，产业结构不优，工业企业少，城镇功能不完善；农村低收入人口、边缘易致贫人口仍然存在，易地扶贫搬迁后续扶持任务艰巨；科技创新能力弱，人才支撑不足；教育、医疗、养老等民生领域仍有不少短板；部分干部运用市场化手段推动发展的本领不够强；一些领域仍然存在形式主义、官僚主义。这些问题，我们将采取有力措施加以解决。  二、“十四五”时期主要目标任务和二〇三五年远景目标 “十四五”时期，将开启全面建设社会主义现代化新征程，向第二个百年奋斗目标进军。我们要准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，推动高质量发展。根据中央和省、州有关精神和县委十二届十一次全会部署，县政府编制了《册亨县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》提交大会审议。现从五个方面简要说明。关于奋斗目标。到2035年，与全国同步基本实现社会主义现代化。“十四五”时期，全县地区生产总值年均增长9%以上；居民收入增幅高于经济增长，城乡收入差距进一步缩小；常住人口城镇化率60%以上；绿色经济、工业增加值占地区生产总值比重明显提高，经济发展、生态建设、人民生活、开放水平、社会文明程度和社会治理能力迈上新台阶。关于总体思路。“十四五”时期册亨发展将按照“三五三三”的总体思路来展开。突出民族特色、山地经济、绿色发展定位，强力实施农业增效行动、工业突破行动、城镇提升行动、乡村建设行动、文旅融合行动，强力推进基础设施提质工程、公共服务提质工程、生态文明提质工程，强力抓好发展环境建设、基础教育建设、安全体系建设，推动经济社会高质量发展，全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感，开启全面建设社会主义现代化新征程。关于主攻方向。聚焦“突出农、强化工、加快城、聚力旅”，建设全国林下产业示范县，推动经济高质量发展。突出农，坚持农业农村优先发展总方针，全面实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果。发挥生态资源优势，全力发展林下经济，推进生态产业化、产业生态化。以工业化理念发展现代山地特色高效农业，通过发展产业带动就业促进增收。深化农村改革，实施乡村建设行动，强化乡村治理，激发乡村发展活力，提升乡村文明程度。落实粮食安全政治责任，建设高标准基本农田，提高农业信息综合水平和农业科技进步贡献率，提升农产品质量和食品安全水平，构建高质量发展农业产业体系。强化工，坚定不移把新型工业化作为高质量发展的首要任务，把工业园区作为新型工业化的重要载体，推动产业向园区集聚，发展林产工业、康养医药、生态特色食品加工、清洁高效能源产业。实施工业倍增行动，支持龙头企业做大做强，把农产品转化为工业企业深加工的原材料，延长产业链、提升价值链，做特做优产业品牌，构建高质量发展工业产业体系。加快城，着力构建国土空间开发保护新格局，加快新型城镇化建设，完善功能配套，增强城镇资源环境承载力。坚持“以产促城、以城兴产、产城融合”的思路，发挥县城中心辐射带动作用，丰富消费业态，增强服务能力，做活城镇经济，提升城镇品质，统筹城乡区域协调发展，构建高质量发展城镇体系。聚力旅，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持生态优先、绿色发展，发挥生态康养、民族文化资源优势，推进“旅游+”“+旅游”融合发展，培育壮大旅游市场主体，打造“布依故里·生态册亨”旅游品牌，全面提升旅游标准化、服务标准化、监管标准化水平，积极融入国际山地旅游目的地建设，构建高质量发展现代服务业体系。关于发展支撑。推动高质量发展，必须有强大的政策机遇、重大项目和服务保障作支撑。强化政策机遇支撑，用好脱贫攻坚过渡期资金、土地、金融、转移支付等政策机遇，积极申报国家乡村振兴重点帮扶县，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。抢抓省大力推动“四化”建设政策机遇，积极争取农业、工业、城镇、旅游项目资金支持。强化重大项目支撑，深入实施交通、水利等基础设施建设，规划建设通用航空机场、八渡大桥、洛晚坡隧道，力争兴永郴赣铁路、兴义至百色高速铁路过境册亨，启动建设贞册田高速公路和纳福至高洛快捷通道，提等升级改造国省道，全面完成“2+14”骨干水源建设、高洛220KV输变电工程，加快智慧小区、5G等新型基础设施建设。强化服务保障支撑，发挥有效市场的作用，加快转变政府职能，深化要素市场化配置等改革，激发各类市场主体活力，全面提升政务环境、营商环境、服务环境。提高科技创新能力，加强创新人才培养和人力资源开发，增强服务高质量发展的支撑能力。关于发展目的和保障。高质量发展的目的是满足人民日益增长的美好生活需要。要持续保障和改善民生。城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.3%、10.5%以上，统筹推进教育、社保、医疗卫生、文化服务、退役军人、养老等各项事业，确保高质量发展成果让人民群众共享。要做好发展的安全保障。坚决维护国家安全，深入推进平安册亨、法治册亨建设，加强和创新社会治理，着力防范化解各类风险，保障群众生命财产安全，切实提高群众生活质量。新的五年，我们有信心有决心有能力在危机中育新机，于变局中开新局，奋力开创册亨“十四五”美好新未来！  三、2021年重点工作 2021年是“十四五”规划开局之年，也是中国共产党成立100周年。今年所有工作要围绕开好局、起好步来展开。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实省委省政府、州委州政府和县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，全面落实“突出农、强化工、加快城、聚力旅”发展思路，巩固拓展疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力闯新路、开新局、抢新机、出新绩，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上， 一、 二、三产增加值分别增长7.1％、10.2％、9.6％以上，规模以上工业增加值增长6%以上；一般公共预算收入增长2%以上；固定资产投资增长8%以上；社会消费品零售总额增长6.5%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%、10.5%以上；常住人口城镇化率56%以上；居民消费价格涨幅控制在国家规定范围内。围绕实现上述目标，重点抓好以下工作。 （一）突出农业现代化，奋力推动乡村振兴。坚持把“三农”工作作为重中之重，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提高农业质量效益和竞争力，以产业振兴带动乡村振兴，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，常态化、制度化推进“四逐四准”，用好“打包工作法”，对易返贫致贫人口实施常态化监测，继续精准施策，坚决防止规模性返贫。突出抓好脱贫人口稳岗就业，促进群众持续增收。持续推进易地扶贫搬迁“五个体系”建设，深入实施“新市民计划”，加快盘活安置区资产、迁出地“三块地”，加大就业创业、产业配置、技能培训等支持力度，根据安置区规模、分布和搬迁群众年龄结构、就业能力等，分区布置产业，分类解决就业，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。加强扶贫项目资产监督管理，完成第一批108个财政专项扶贫项目建设。深化东西部扶贫协作、定点帮扶和社会帮扶工作。确保完成巩固脱贫成果后评估。发展壮大特色农业。推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，纵深推进农村产业革命，稳定标准化蔬菜种植1万亩以上。优化林业产业布局，发挥林业经济功能，重点打造以人工商品林为主的用材林基地和以油茶、核桃为主的特色经济林基地，新种油茶2万亩、林下菌药1.5万亩、精品水果1万亩，种植改造核桃0.3万亩。全力打造“全国林下产业示范基地”。加快实施10万头矛香猪和百口生态养殖项目。持续改善农业基础设施，建设高标准基本农田1.7万亩，确保粮食播种面积和总产量只增不减。推动产业融合发展。实施农产品加工业提升行动，扶持北岸、富亨、华实、荣善、丰泰等一批有潜力、前景好、带动能力强的农业龙头企业，加强农产品储藏、清洗、分拣、烘干、保鲜、包装等能力建设，大力发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工，建成食用菌菌棒加工厂、袖珍菇加工厂，农产品加工转化率提高至55%。认证一批特色农产品品牌。发展农村电商、冷链物流，建设油茶、黑木耳等一批农产品集散中心。推进乡村建设行动。加强村庄规划，建设13个乡村振兴示范村。加强传统村落和民族特色村寨保护。强化乡村环境整治，实现农村生活垃圾收运处置体系行政村全覆盖，生活污水处理设施覆盖行政村超过30%、户用卫生厕所覆盖率达83%以上。全面整治违法违章建筑，依法打击农村乱占耕地违法行为。巩固提升“四好农村路”，建立健全“路长制”。推进农村公共服务体系建设。有序开展村（居）换届工作，提高村常务干部待遇，大力培养乡土实用型人才。加强乡村治理和乡风文明建设，深化推进平安乡村建设。 （二）强化新型工业化，奋力推进产业提质增效。聚焦主导产业，完善园区水、电、路等基础设施，实施产业提升行动，推动工业提质增效。发展林产工业。重点推进木材、食用药用林产品精深加工，培育一批林产品品牌，提升林产品附加值。建成林产品交易中心、年产10万立方米杉木集成材林业产业链项目，支持奇松、正胤、翰苑、旺源、家福、三丰等企业发展壮大，建设10万平方米标准厂房。引进1家集标准化中高档家具和实木地板生产加工企业。发展康养医药、生态特色食品加工产业。加快打造产业基地，支持百圃源、大亨、篱籇、好之味等企业发展壮大，建成油茶科技产业园、生态有机肥厂，建设香蕉果蜜厂、面包厂和饮料厂。发展清洁能源产业。力争八渡、弼佑等5个光伏项目并网发电，开工建设丫他盘龙山、秧坝尾磨山等5个风电项目。做好八渡电站建设服务。发挥德隆水泥、荣畅化工等龙头企业带动作用，支持农林、工交、城建、文体旅、水务等国有企业做大做强做优，打造一批“专精特新”产业链中小企业。 （三）加快新型城镇化，奋力提升综合承载能力。坚持以人为核心的新型城镇化，完善功能配套，推动协调发展。优化空间布局。基本完成县级国土空间总体规划。将县城北环线沿线区域纳入城镇总体规划建设范围。聚焦高速公路沿线和易地扶贫搬迁安置区，加快者楼老城区和高洛新区、纳福新区融合发展，推动巧马、丫他、岩架两翼协同、双向拓展，加快坡妹、冗渡、秧坝、双江等小城镇建设。发展城镇经济。促进工业园区与巧马镇相互支撑、协调发展。积极培育城镇服务经济、消费经济。引进一批劳动密集型产业，建设一批返乡创业示范项目，发展一批特色小镇，提高就业吸纳能力。提升城镇品质。实施城镇修复和功能完善工程，打造独具特色的城镇风貌。市场化推进城中村、棚户区改造，加强无障碍人行通道、人防工程等建设。新建排雨排污项目2个、城市道路5公里以上。完善交通、水利、能源、通信、防灾等公共服务设施，增强城镇综合服务能力。开展文明城市、卫生城市创建，提升城市治理水平。加快搬迁人口市民化。全面落实“三挂钩”政策。完善居住证制度，引导易地扶贫搬迁人口落户城镇，对暂时不愿意落户的，为其办理居住证，享受同等公共服务待遇。新增城镇人口0.8万人以上。 （四）聚力旅游产业化，奋力发展现代服务业。承办好第七届黔西南州旅游产业发展大会，促进全域旅游示范创建和“旅游+”产业融合发展。加快项目建设。建成万重山景区（四期）、体感公园、枫香酒店、榕树社区、贵州布依农耕教育研学营地等项目。完善福尧福寨、坡鼐古寨、威旁大寨、板万古寨等景区配套设施。提升旅游品质。创建万重山国家AAAA级景区和西南油茶科旅谷、百里药谷、岩架布依风情园国家AAA级景区。推动森林生态旅游、森林运动健身和森林康养产业提质升级，打造一批高水平的森林旅游和康养基地。充分挖掘红色文化和特色产业资源，打造红色文化研学、产业研学基地和线路。支持云娇、大山小农等企业研发土布刺绣、油茶、红糖等特色手工艺品和旅游产品。优化服务质量。围绕吃住行游购娱全产业链，建成县游客集散中心、旅游大数据中心、旅游商品购物体验店等，完善服务功能，提高服务水平。加强旅游市场监管，全力维护游客合法权益，强化旅游安全保障。扶持培育非遗工匠、文化体育旅游人才，推动民族文化展示。深入开展“文明在行动·满意在贵州”活动，不断优化旅游环境。通过发展旅游，促进批零住餐、房地产、养老、家政、物业、快递等服务业繁荣发展。 （五）完善提升基础设施，奋力扩大有效投资。坚持速度质量并重，不断扩大有效投资，避免低效无效投资，更加注重发展质量效益。加大投资力度。实施重大项目60个，完成限上固定资产投资64.8亿元。提高新型基础设施投资，建成5G基站170个、充电桩30个。完成农林牧渔投资30亿元、能源新材料投资3亿元、制造业投资7亿元、经贸流通投资2.51亿元，实现产业项目投资占比38.6%以上。创新政府投资方式，撬动民间资本投资占比41.6%。推进重点项目。完善高速公路服务区配套功能。建成福水大道。实施万重山至者冲、威旁至坛坪、板街至板万等县乡公路路面改善提升工程69公里以上。投入2.8亿元，完成册亨水库供水灌溉工程，加快推进丫他、者岳等7座小型水库建设，开工建设坝或、纳也水库。建设岩架一期200万吨滚装码头。扩容提质消费。实施消费扩容提质大行动，扩大汽车、家电、家具、家装等消费。提升社区综合服务能力，打造15分钟社区便民生活圈。建成财富广场二期工程，打造吃购娱一体的城市商业综合体，促进夜间经济、假日经济、步行街经济等城市消费和乡村消费。引导企业参加产品推介等主题消费活动。持续推动电商业态创新，扩大商品销售规模。 （六）深化改革开放创新，奋力优化营商环境。持续深化改革优环境、开发添动能、创新促转型，增强发展动力和活力。持续深化改革。深入实施国企改革三年行动，推动国有平台公司市场化转型。全面推进零基预算改革，加强预算约束和绩效管理。深化机关事业单位经营性资产集中统一监管改革。推进政府性融资担保体系改革，完善地方金融监管体系。推进水利工程和城镇供水价格改革。深化“放管服”、农村“三变”、供销社改革，稳慎推进农村宅基地制度和殡葬改革。落实国防动员体制改革任务。加大招商力度。重点抓好领导招商、园区招商、产业链招商、驻点招商、对口招商、以商招商，完善项目落地推进联动机制，提高签约项目入园率、开工率、投产达产率。引进企业30家以上，争取到位资金18亿元以上。推进科技创新。深入开展“政金企产学研”合作，依托湖南农大、贵州大学、省热作所、黔西南喀斯特研究院等科研院校资源，推进县产业中心体系建设，搭建科技支撑服务平台，支持科研机构开展科学研究及应用示范推广，为油茶、林下菌药、糯米蕉等特色产业课题组创造有利科研条件，研发培育一批符合册亨产业发展的种质资源圃。优化营商环境。完善招商引资优惠政策，落实“贵人服务”，建立1名县级领导+1名单位主要负责同志+1个服务团队的服务保障机制，营造良好的营商环境。持续推进政务服务“一网通办”“全省通办”，进一步精简优化流程，提高办事效率，营造更好的政务环境。加强“双随机、一公开”监管，完善社会信用体系，依法保障投资者权益，营造更好的法治环境。强化用地、用工、用电、用水等要素保障，切实降低物流等成本，营造更好的商务环境。深化服务民营企业六大专项行动，实施册商扶持计划，开展领导干部入企走访活动，构建亲清政商关系，营造更好的社会环境。 （七）持续加大污染防治，奋力守好生态底线。严格落实生态保护各项措施，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展。强化污染防治。巩固中央、省委环保督察问题整改成效，抓好“回头看”问题整改。持续打好污染防治“五大战役”，深入推进“双十工程”，坚决整治建筑施工、城市道路扬尘污染，强化重点企业生产及农村秸秆焚烧等大气污染排放监管，保持县城空气质量优良率100%。完成者楼河等重点流域整治。建成县城污水处理二期工程，正常投运工业园区和乡镇污水处理厂，完成千人以上集中式饮用水水源地排查问题整治，城镇污水收集处理率85%以上，地表水和集中式饮用水源水质达标率100%。深入开展黄金、化工、水泥等固体废物堆放及尾矿库集中整治，抓好医疗、危化废弃物无害化处置。强化农业农村面源污染治理。修复治理生态。坚持山水林田湖草系统治理，加强生物多样性保护。落实“三线一单”生态环境分区管控要求，严格执行河（湖）长制、林长制，加强北盘江湿地公园、万重山森林公园及坝朝水库、册亨水库等饮用水水源地保护。新增营造林2.4万亩，治理石漠化11平方公里，不断筑牢珠江上游生态屏障。推进绿色转型。实施绿色经济倍增计划，创建绿色园区、绿色工厂，加快绿色产业发展，巩固国家生态主体功能区建设成果，推进国家储备林项目。加强护林员队伍管理。倡导绿色出行、绿色消费等绿色、低碳、循环、可持续生活方式，制止餐饮浪费行为。 （八）防范化解重大风险，奋力维护社会安全稳定。增强忧患意识、坚持底线思维，把防范化解风险作为一切工作的前提，严密防范化解各类风险，营造高质量发展良好环境。持续常态化开展疫情防控。严格落实防控策略，压实“四方”责任，强化重点人员、重点场所、重点环节排查管控。加强监测预警处置，引导群众做好个人防护，强化应急物资保障，推进疫苗接种，坚决守住“零感染”底线。持续防范化解政府债务和金融风险。严格落实化债主体责任，实施更加严格的政府债务管理措施，坚决遏制增量，妥善处置存量，有效盘活存量资产，多渠道化解政府债务，确保不“爆雷”。依法打击非法集资、非法信贷。持续防范化解安全生产风险。深入开展安全生产专项整治三年行动，加强应急管理体系和能力建设，强化自然灾害综合防治，坚决防止重特大安全事故发生。持续防范化解社会风险。做好庆祝建党100周年等重大活动安保工作。落实领导包案化解制度，用好“村（居）民说事室”，妥善解决群众合理诉求，积极化解各类矛盾纠纷。强化食品药品安全监管。深化平安册亨建设，巩固“无毒县”成果，常态化开展扫黑除恶，依法严打各类违法犯罪行为，全力维护社会稳定。持续防范化解舆情风险。紧盯易地扶贫搬迁、征地拆迁、农民工工资、突发应急事件等重点领域，加强舆情收集、研判和处置，确保不发生重大舆情事件。 （九）保障和改善民生，奋力提升人民幸福感。坚持量力而行、尽力而为，切实保障和改善民生，让更多发展成果惠及人民群众。全力促进稳岗就业。全面落实就业创业优惠政策，加大实用技能培训，积极促进农村劳动力等重点群体就业，推进大众创业，规范公益性岗位管理，新增城镇就业2600人以上，城镇登记失业率控制在5.0%以内。强化农民工工资支付保障，实施根治欠薪专项行动。办好人民满意教育。深化教育改革，推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育示范特色、职业教育产教融合，发展特殊教育和民办教育。建设纳福第一幼儿园，改扩建者楼中学、红旗小学、实验幼儿园。实施“强师工程”、“阳光校园·智慧教育”工程。强化师德师风建设，营造尊师重教的良好氛围。提高社会保障水平。积极推进全民参保计划，完善城乡居民养老保险制度，做好失业保险等工作。强化最低生活保障，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，全力保障困难群众基本生活。加强留守儿童、失独家庭、残疾人等特殊群体关爱服务。做好生猪、蔬菜、水果等基本生活物资保供稳价。推进健康册亨建设。完善疾控和重大公共卫生防控体系，提高突发公共卫生事件监测和处置能力，建成县中医院、县妇幼保健院。深化医药卫生体制改革。推进县乡村医共体建设，完善分级诊疗制度。加强重点专科和医疗卫生人才队伍建设。加强妇幼健康、老年健康服务，完善健康管理服务体系。支持中医药发展。深入开展爱国卫生运动。倡导全民健身。巩固健康扶贫成果，不断完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，积极落实城乡医疗救助政策。丰富精神文化生活。办好庆祝建党100周年系列活动。用好新时代文明实践中心，推进民族文化艺术进校园，继续开展文化“三下乡”活动，不断丰富群众精神文化生活。加强非物质文化遗产保护。倡导全民阅读，完善图书馆、文化馆、博物馆等公共服务设施。巩固全国民族团结进步创建示范县成果。加强国家安全、国防动员、双拥共建、民族宗教、外事侨务、史志档案、智力支边、气象地震等工作，支持工会、共青团、妇联、工商联、文联、科协、残联、红十字会、慈善等事业发展。继续办好“十件民生实事”：1.新建公办幼儿园1所，改扩建义务教育学校1所。2.建成1个紧急医学救援基地，提质扩能1个县级医疗卫生机构，提升基层医疗机构服务能力。3.改造提升1个标准化养老院，护理型床位达100张。4.开展职业技能培训7500人次，实现农村劳动力转移就业6000人，公益性岗位安置就业困难人员450人以上。5.选派20名科技特派员赴基层开展农技服务，选聘20名“产业导师”助推乡村振兴。6.完成600户老旧小区改造，新建城市公共停车位200个，改造提升山地旅游示范厕所1座。7.创建高洛“新市民计划”基本公共服务标准化国家试点。8.改造村道安全生命防护工程60公里、农村公路危桥1座、县乡道路20公里。9.建成1个乡镇标准化应急救援站，行政村应急广播系统全覆盖。10.完成纳福新区至芒果林市政道路改造。  四、全面推进政府治理能力现代化 各位代表，新的使命对政府自身建设提出更高要求。我们要坚定不移地把党的全面领导贯彻落实到政府工作中，推进政府治理体系和治理能力现代化，把抓落实作为主旋律，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）旗帜鲜明讲政治。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实上级决策部署，以实干实绩诠释对党忠诚。严格落实意识形态责任，牢牢把握工作主动权。 （二）全面贯彻新发展理念。不断提升把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光和专业水平，切实把工作重点转到高质量发展上来。注重解放思想、开拓创新，切实解决好发展不平衡、不充分的问题。注重有效市场、有为政府，切实解决好按市场规律办事的问题。注重统筹协调、科学发展，切实解决好守好两条底线的问题。 （三）提升依法行政水平。把习近平法治思想贯彻落实到政府工作的全过程，坚持法无授权不可为、法定职责必须为。坚持依法决策，严格执行“三重一大”制度。严格规范公正文明执法，做好行政复议、政务公开等工作。严格执行人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和群众监督、社会舆论监督，认真听取社会各界意见建议。抓好建议提案办理。加强诚信政府建设。 （四）发扬务实高效作风。发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，切实做到抓学习、抓研究、抓机遇，强本领、强作风、强动力。实行台账化研判、清单化管理，确保各项工作落细落实、一抓到底。坚持一线工作法，深入一线调研，准确掌握情况，着力解决好群众“急难愁盼”的问题。坚决纠治“四风”，切实为基层减负。坚持严管厚爱，激励干部干事创业。 （五）始终做到清正廉洁。全面落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定、省委十项规定和州委八项规定，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。加强监督管理，严肃查处损害群众利益、破坏营商环境的违法违规行为。坚持政府过紧日子，确保每一分钱都用在“刀刃上”。坚持把纪律和规矩挺在前面，自觉接受法律监督、监察监督和审计监督。各位代表，站在新起点，奋斗新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，万众一心、苦干实干，奋力谱写册亨高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 【贞丰县招商】2021年贞丰县政府工作报告

  （2021年3月16日在县十五届人大六次会议第一次全体会议上）县人民政府县长; 郑梦英各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年是贞丰发展历程上极不平凡、极具挑战的一年,面对严峻复杂的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情的影响，在以习近平同志为核心的党中央和省委、州委、县委的坚强领导下，我们统筹推进疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在大战大考中交出了一份优异答卷。我们众志成城抗疫情。坚决筑牢疫情防控“钢铁防线”“智慧防线”，迅速落实“外防输入、内防反弹”和“四早”措施，投资2800万元用于疫情防控“九大能力”建设，建成投用两个核酸检测实验室，日检测量达4700例，取得全县疫情“零病例”战果。我们凝心聚力战脱贫。始终保持攻坚态势，聚焦“四个不摘”，常态化推进“四逐四准”，较真碰硬开展挂牌督战，扎实开展“两补两看”，全面查缺补漏，强力推进问题整改，卡务、纳翁深度贫困村实现出列，2008户5809人剩余贫困人口全部脱贫，顺利通过国家、省脱贫攻坚成效考核，高质量打赢脱贫攻坚收官战，全面改写绝对贫困历史。我们共克时艰稳增长。坚持疫情防控和经济发展共同推进，2020年全县地区生产总值完成152.15亿元、增长5.3%，其中：一产增加值为31.46亿元，增长7.1%；二产增加值为62.47亿元，增长5.6%；三产增加值为58.21亿元，增长3.9%。规模以上工业增加值增长6.4%；社会消费品零售总额增长6.4%；固定资产投资增长12.1%；财政总收入完成16.36亿元、增长5.23%，经济社会发展始终保持良好态势。我们千方百计保民生。全面落实稳就业、惠民生政策，新增城镇就业5848人次、转移农村劳动力7522人次；城镇居民和农村居民人均可支配收入达33923元、11094元，增长5.4%、8.7%；多措并举防范化解重大风险，成功实现全年“命案、两抢”案件“零发生”，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业！各位代表!成绩来之不易！2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”画上圆满句号！回首过去五年，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，牢牢守好发展和生态两条底线，坚定不移打好“三大攻坚战”，经济社会各项事业蓬勃发展，取得一系列历史性成就!五年来，我们坚持苦干实干，脱贫攻坚取得全面胜利！我们举全县之力、聚全县之智，坚决落实“六个精准”“五个一批”，打好“四场硬仗”“三大战役”；县财政累计安排扶贫资金230.24亿元，全面解决“两不愁三保障”问题；7575名党员干部尽锐出战；省委组织部、省公安厅等单位鼎力相助，宁波海曙、中国黄金及社会各界倾情帮扶，凝聚起决战决胜脱贫攻坚的强大合力。“3+1”保障全面夯实。发放各项教育资助金1.86亿元，覆盖学生24.2万人次；投资2.34亿元改造农村住房1.45万户，惠及5.8万人；“三重医疗”保障实现贫困人口全覆盖，报销补助金2.89亿元，覆盖7.9万人次；投资9.33亿元建成农村饮水安全工程项目78个，饮水安全实现全覆盖。易地扶贫搬迁取得实效。建成易地扶贫搬迁安置房11759套，全面完成46837人（含建档立卡贫困户26646人）搬迁入住，办理6803名搬迁群众低保“农转城”；新市民医保参合率、养老保险参保率均达100%，“五个体系”建设不断夯实。“两业”扶贫成效突出。大力发展扶贫产业，带动贫困人口96783人增收致富；依托就业扶贫“三张网”，强化有组织的劳务输出就业，全县实现就业21.14万人。基础设施显著改善。建成投用县乡道205公里、通村路1306公里、通组路476公里、进户路782公里，实施农村公路生命防护工程544公里；荣获国家级“四好农村路”示范县；投资5.6亿元建成自然村动力电扩容改造工程1109个；实现30户以上自然村寨4G网络全覆盖。全县83个贫困村全部出列，10.37万贫困人口全部脱贫，鲁容乡党委荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号，全县64名优秀党员、49个先进集体获得省、州脱贫攻坚表彰，我们彻底撕掉绝对贫困标签，脱贫攻坚取得全面胜利！五年来，我们坚持发展为要，综合经济实力稳定攀升！全县地区生产总值从105.72亿元增加至152.15亿元，年均增长7.5%，累计完成645亿元；固定资产投资从82.04亿元增加至145.18亿元，年均增长12%，累计完成576亿元；农村居民人均可支配收入从7537元增加至11094元，年均增长8%；城镇居民人均可支配收入从24469元增加至33923元，年均增长6.8%；金融机构贷款余额从59.5亿元增加至107.6亿元，年均增长12.6%。农业产业稳中有进。实施产业结构调整23.47万亩；贞丰火龙果、鲁容百香果荣获全国农产品地理标志，火龙果出口达到欧盟标准；培育发展省级龙头企业13家、州级龙头企业27家、农民专业合作社304家、家庭农场55家；第一产业增加值从24.07亿元增加至31.46亿元。工业经济贡献增强。投资65.7亿元实施“千企改造”项目38个；建成宁波贞丰新兴产业园（一期）；贵耀玻璃一期、年产200万吨脱硫石粉、年产20万吨精制钙实现投产；白层自备电厂1号、2号机组实现并网发电；新增光伏装机容量40.7万千瓦；生产原煤1009.06万吨、黄金（含加工）85.03吨、水泥205.3万吨、玻璃823.64万重量箱、石材1161.14万平方米，发电175.37亿度；第二产业增加值从47.41亿元增加至62.47亿元。服务产业彰显特色。持续巩固双乳峰国家AAAA级景区创建成果，三岔河获评国家AAAA级景区，北盘江大峡谷、贞丰古城、贞丰盘江果林获评国家AAA级景区；建成三岔河国际露营基地、相湖渔村等16个旅游项目；开发特色美食、手工艺品、民族服饰等36种旅游品牌；发展市场主体2.19万户；发展电商43家，汇集农特产品150余种；建成农村电子商务综合服务站及物流服务点109个；获评“国家级电子商务进农村综合示范县”称号；第三产业增加值从34.25亿元增加至58.21亿元，经济综合实力逐年攀升！五年来，我们坚持协调推进，城乡发展面貌焕发新颜！扎实推进城乡建设，城镇发展布局明显优化，城市功能日趋完善，管理水平不断提升，城镇品质逐步彰显。规模不断扩大。实施棚户区改造2.81万户，惠及10万余人；建成商品房165万平方米；建成黄腊田至县城快速通道、县城至龙场快速通道、珉城隧道、贞丰古城、湿地公园等50余个项目；县城区总面积由10.6平方公里扩展至18平方公里，城镇化率从38%提高至51%。功能日趋完善。建成城市路网64.6公里；绿地率从21.8%增加至37.28%；新增城镇公厕12座、城市停车位9400个；铺设燃气管道90公里；建成龙场、白层等12个乡镇垃圾中转站，垃圾收运实现行政村全覆盖；建成超千水库、鲁花水库等一批重点水利工程，开工建设坡马水库；完成挽澜河、白层那郎河等7个防洪工程治理。品质明显提升。龙场、者相、北盘江、白层、鲁容等特色小城镇建设取得新成效;者相镇荣获“全国96个运动休闲特色小镇”称号，纳孔村入选“中国美丽休闲乡村”，董箐、坝桥等5个村寨荣获“中国少数民族特色村寨”称号；完成岩鱼、纳马等50个特色美丽乡村升级改造，城乡面貌焕然一新！五年来，我们坚持绿色发展，生态环境持续向好向优！坚守“两山”理念，坚决打好污染防治攻坚战，扎实做好各级环保督察反馈问题整改落实工作。始终坚持铁腕治污不动摇。依法查处环保违法企业101家；深入开展森林保护“六个严禁”执法行动，办理违法案件84起；设置城区噪声环境现状监测点138个；严格落实县域14条河流、17座水库县、乡、村三级“河长制”管理。始终坚持生态建设不动摇。完成石漠化治理面积148.6平方公里、小流域治理面积48平方公里、退耕还林33万亩，森林覆盖率从42.87%提升到55.09%；完成县级和千人以上集中式饮用水源地环境综合整治，实施县城污水处理厂提标改造，建成投用龙场工业园区、北盘江、白层、挽澜等9个污水处理厂；城市污水处理率达86.52%；水环境质量达标率、空气质量优良率、饮用水源地水质达标率均达100%，生态环境明显改善！五年来，我们坚持以民为本，民生保障水平不断提高！坚持以人民为中心,财政保障民生支出逐年增加,教育、医疗等九项重点民生支出占一般公共预算支出比重达77%，既定50件重点民生实事全面完成，群众获得感、幸福感大幅提升。社会保障全面提升。完成城镇新增就业3万人、转移农村劳动力3.5万人；农村人均低保标准从3060元提高到4308元，发放4.06亿元，城市人均低保标准从5808元提高到7500元，发放1.03亿元，发放特困供养金2479万元；城乡居民社会养老保险参保达23.95万人。教育事业不断进步。投资9.49亿元实施教育项目167个，新增校舍面积56万平方米，新增学位1.74万个；中考质量逐年提升，高考本科上线2544人；贞丰中学通过“省级二类示范性普通高中”复审，贞丰职校成功创建“省级示范性中职学校”；高标准通过义务教育基本均衡评估认定和普十五验收；扎实推进教育集团化办学。文体事业蓬勃发展。成功申报国家级非物质文化遗产保护项目1项、省级8项、州级18项；文昌宫被列为第六批省级爱国主义教育基地、省人文社科示范基地；茶马古道贵州花江摩崖石群、沙坪红岩岩画等文物保护工作有序开展；建成全民健身活动中心，投用珉谷、龙场等7个社会足球场，农体工程实现行政村全覆盖。健康贞丰稳步推进。县乡村三级医疗机构不断完善，新市民居住区卫生健康服务实现全覆盖；县人民医院通过二级甲等综合医院复审，县民族中医院成功创建二级甲等中医院；医改工作深入推进，紧密型医联体建设成效显著；率先在全省建立“基层首诊、双向转诊、急慢分诊、上下联动”分级诊疗模式；深入开展爱国卫生运动，成功创建“国家卫生县城”。社会大局和谐稳定。深入推进“平安贞丰”“法治贞丰”建设，全力打好防范化解重大风险攻坚战，调解各类社会矛盾纠纷4059起；加大安全隐患排查力度，扎实开展安全生产专项整治行动；政府债务风险防控有效；禁毒大扫除深入推进，扫黑除恶成效显著；双拥工作扎实推进，连续两次成功创建“全省双拥模范县”，群众安全感不断提升！五年来，我们坚持自身建设，政府治理能力不断提升！坚决履行政府系统管党治党政治责任，扎实推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实上级党委政府和县委决策部署。严格落实“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。主动接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议441件、政协委员提案410件，办复率均为100%。深入推进法治政府建设，“七五”普法规划圆满收官。完成各级巡视、审计发现问题整改。牢固树立政府过紧日子思想，“三公”经费持续下降。持续深化“放管服”改革，公布行政审批事项744项，授权事项100%；建成投用县政务服务大厅，创新推行项目“联合踏勘、并联审批”机制，启动政务“指尖服务”“双语服务”，企业开办时间压缩至3个工作日以内，营商环境不断优化，服务效能明显提升！同时，积极推进工会、共青团、妇女、儿童、残联、科协、史志、气象、档案、工商联、民族宗教、外事侨务、退役军人、人民防空、国防动员等工作，各项社会事业取得新成绩！各位代表!一路走来，披荆斩棘！回顾过去，艰辛在目！我们应对的挑战前所未有，我们走过的历程实属不易，我们取得的成绩有目共睹！这是州委、州政府殷切关心、坚强领导的结果；是县委科学决策的结果；是县人大、县政协大力支持的结果；是全县上下团结一心、锐意进取、奋力拼搏的结果；是社会各界人士倾情付出的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻贞军警、民兵预备役，向广大医务工作者，向广大投资者、建设者和纳税人，向所有关心、支持、参与贞丰建设和发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢！并致以崇高的敬意！居安思危，方能行稳致远。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还面临不少困难和问题：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务艰巨；经济总量不大，工业基础薄弱，经济增长后劲不足；产业规模小、结构不优、质量效益不高，发展面临“赶”和“转”的任务；大项目、好项目不多，民间投资乏力；财政收支矛盾突出；民生保障和基础设施存在短板；部分干部思想不够解放，法治意识、市场意识、担当意识不强，工作方法和思维不能完全适应新形势下发展的新要求。这些问题，我们一定以高度负责的态度，坚决采取有力措施，切实加以解决，决不辜负全县人民重托和期盼! 二、“十四五”时期主要目标任务“十四五”时期，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，谋划好、落实好“十四五”规划意义重大、影响深远。根据县委十二届十二次全会安排，县人民政府编制了《贞丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，一并提交大会审议。关于奋斗目标。“十四五”时期，全县地区生产总值年均增长10%；固定资产投资年均增长12%；社会消费品零售总额年均增长8%；常驻人口城镇化率提高到60%；城镇居民和农村居民人均可支配收入增速分别达9%、10%。城乡收入差距进一步缩小，全县人民共同富裕进程加快，经济发展、人民生活、生态文明、社会文明程度和社会治理效能迈上新台阶。关于总体思路。坚持以高质量发展统揽全局，根据省委“一二三四”总体思路，州委“两大一高”主基调、“五个主战略”和“十个重点”主路径发展思路，县委“以项目工作为主线、理清‘五大关系’、实施‘五大行动’、强化‘五大保障’”工作思路来展开。关于主攻方向。大力实施乡村振兴行动，构建高质量发展乡村建设体系。大力实施工业强县行动，构建高质量发展工业产业体系。大力实施城乡提升行动，构建高质量发展新型城镇体系。大力实施文旅兴县行动，构建高质量发展现代服务体系。大力实施幸福民生行动，构建高质量发展民生保障体系。各位代表，生机盎然的贞丰迈上了新的历史征程，前景无限广阔，让我们携起手来，咬定青山不放松，抢抓机遇，砥砺奋进，共同绘制贞丰“十四五”发展美好蓝图！ 三、全力做好2021年工作2021年经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要指示精神，认真落实省委十二届八次全会、州委七届十二次全会精神，按照县委十二届十二次全会提出的目标任务，牢记嘱托、感恩奋进，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，持续巩固疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩向建党100周年献礼！主要预期目标是：全县地区生产总值增长10％左右，其中：一产增长6.6%左右，二产增长12%左右，三产增长11%左右；规上工业增加值增长10%左右；固定资产投资增长9%左右；社会消费品零售总额增长9%左右；城镇新增就业5900人以上；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%左右；居民消费价格指数控制在国家调控范围内。经济总量在全州排前三位以内。高质量发展主要目标是：制造业增加值占地区生产总值比重20%左右；民间投资占固定资产投资比重30%左右；研发支出与地区生产总值之比达1%；工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重2.8%；常住人口城镇化率52%；城镇调查失业率5.5%以内；劳动年龄人口平均受教育年限9年。围绕实现上述目标，重点抓好以下工作： （一）全力推进乡村振兴开新局。坚持农业农村优先发展，把解决好“三农”问题作为重中之重。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，坚持“四逐四准”工作方法，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，完善农村低收入人口常态化帮扶机制。突出抓好脱贫人口稳岗就业，就近就地解决弱劳动力就业问题，兜底保障困难群众基本生活。高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，深化“五个体系”建设，着力完善安置点周边教育、医疗、文体、养老、公益性公墓等配套设施。用好中央单位定点帮扶、东西部协作等资源。规范管理公共就业岗位，加强扶贫项目资产监督管理。加快发展乡村产业。擦亮“中国糯食之乡”“中国花椒之乡”等金字招牌，大力发展“一禽两畜三品四果”特色农业产业，实现生态蛋鸡存栏148万羽、出栏239万羽，生猪存栏18.29万头、出栏21.74万头，肉牛存栏10万头、出栏2.8万头，种植糯稻2万亩、茶叶1.52万亩、花椒0.7万亩、精品水果0.5万亩、林下菌药2.4万亩。加快推进大水面生态渔业发展。力争创建小微型家庭农场50家、州级示范家庭农场5家、州级示范农民专业合作社5家。加大“贞丰小黄姜”等农特产品品牌打造力度。积极发展糯食、花椒等农特产品分拣包装、冷藏保鲜、精深加工，全力提高农产品加工转化率。坚决确保粮食安全。守好耕地红线，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，完成粮食种植31万亩，实现产量9.2万吨。建设高标准农田2.8万亩，实施3.7万亩耕地障碍修复；稳步推进种子改良工程。加大乡村建设力度。加强村庄规划建设和风貌管控，扎实推进农村乱占耕地建房整治试点工作。全力申报全省特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点县。积极创建2个乡村振兴示范乡镇、4个示范村。巩固提升“四好农村路”创建成果。强化农村电力、通讯等设施建设及管护。加大岩鱼、必克、董箐、花江等传统村落和少数民族特色村寨保护力度。培养一批产业发展带头人、乡村工匠、文化能人。推动对门山等29个“百村示范”点业态升级。加大农村集体产权制度改革力度，推进农村宅基地制度改革。加强乡村治理和乡风文明建设，不断提升基层社会治理能力。 （二）强力推动文旅融合开新篇。以落实“文旅兴州”战略为切入点，突出“以文塑旅、以旅彰文”，强化规划引领作用，用好全省民族文化旅游扶贫试验区成果，整合各方力量，组建专班启动文化旅游创新区建设。打造旅游精品。发展以明清古城为主的“古色”民族文化游，以双乳峰、三岔河为主的“绿色”生态康养游，以北盘江大峡谷为主的“蓝色”水上休闲游，以白层古渡、文昌宫为主的“红色”教育研学游，以黄金深加工为主的“金色”观摩体验游，加快实现从山水观光游向休闲度假游、从景区旅游向全域旅游、从快游向慢游的转变。培育发展私人定制游、一日游等精品旅游线路。提升旅游品质。加快三岔河风景名胜区总体规划（修编）进度，启动北盘江百里画廊规划编制工作。运用市场化手段，精心打造1个省级乡村旅游重点村。规划建设古城民族特色一条街，引资建设温泉、民宿、客栈等文化旅游产业项目。创建北盘江国家AAAA级景区、三岔河国家级旅游度假区。推进文旅融合。用好“中国避暑休闲百佳县”“中国运动休闲特色小镇”“三岔河国际露营基地”等名片。加快推进“文化+”“旅游+”，强化非物质文化遗产传承和保护，充分发挥贞丰本地民间画家、文人墨客、技术艺人等人才支撑作用，创新推出一批内涵丰富、技艺独特的文创产品。打造古城10个特色庭院、沙坪红岩文化探秘基地等文化旅游品牌，建设“山水相融”“产旅相融”文化旅游县城。强化旅游宣传。注重服务、宣传、营销有机结合，围绕“吃、住、行、游、购、娱”等要素，引进和培育一批带动性强的优质市场主体，提升服务品质，融入“一码游贵州”智慧旅游平台，用好“神奇山水·浪漫贞丰”品牌，办好旅游活动赛事；与抖音、快手等自媒体合作，积极对接贵阳、广西、云南等周边地区旅行社，吸引更多游客到贞丰旅游观光、休闲度假。 （三）奋力推动工业发展出新效。大力实施工业强县行动，推动资源要素向实体经济聚集、政策措施向实体经济发力，加大招商引资，巩固提升传统产业，聚焦主导产业建链、强链、补链，做大工业总量，加快工业转型升级步伐。做强工业增动能。着力提高黄金产量，加快紫金簸箕田1金矿建设进度，推动锦丰井下延伸扩能一期项目年内投产见效；启动紫金1000吨/天加压预氧化、锦丰井下延伸扩能二期项目建设。加大煤矿技改力度，推动正大、新鸿发、顺勋煤矿6月底前实现试运转，着力推进薄煤层综采工艺开采，提升煤炭产量。加快推进白层自备电厂应急渣场项目建设，确保1号、2号机组正常发电；推动在建光伏、贞兴垃圾发电厂项目实现全容量并网发电。编制贞丰玻璃产业发展规划；完成贵耀日熔化能力149吨压延光伏玻璃二期项目建设。盘活存量提效益。理顺工业管理机制，着力解决产能指标、土地供应等问题；破解“负增长”工业企业发展瓶颈；全面落实企业减税降费、降成本政策，支持工业企业加快发展。加快推进久盛能源技改投产，实现华葛酒业、龙腾酒业重组复产；培育发展新型极薄石材，帮助企业找市场、扩销路，推动达能达产；积极招引培育一批税收贡献大、带动就业强、产业链条长的优质企业；加快企业集聚，实现集群发展，提高土地利用率和产出率。增强园区承载力。编制完善龙场循环经济工业园发展规划，完善水、电、路、气、讯等配套设施，提高园区吸引力。优化园区土地管理模式，强化产业功能定位，激发园区发展内生动力。积极引进铝制品加工、煤化工等项目落户园区。依托肉牛、生猪、茶叶、花椒等特色农业产业，重点培育一批特色生态食品加工企业。 （四）着力提升城乡品质展新貌。围绕“大、强、美、好、全、特”六个方面推进城乡高质量发展。强化规划管控。完成国土空间总体规划和“十四五”新型城镇化发展规划，启动白腊城市拓展区规划编制。强化各类规划与国土空间规划精准对接，做到规划一张图、管理一个法、审批一支笔、建设一盘棋。加大规划执法检查，严厉打击违法建设行为，坚决遏制增量，削减存量，规范农村建房和宅基地管理。提升城镇品质。围绕“金三角”城镇发展总体定位，储备、实施一批城镇品质提升工程，提高综合承载力。完善新市民社区服务配套设施，促进融合发展步伐。规划建设新汽车站。加大县城区及城乡结合部损毁路面修复力度，加快城市防洪问题整改，推进城乡生活垃圾收运系统等建设。快速推进御景天成、长诺·清华府、中都国际等5个房开项目建设。抢抓六安高速建设机遇，推动北盘江、长田、平街因地制宜发展特色小城镇建设。做强城镇经济。强化市场主体意识，引进社会资本参与城镇开发、建设、管理，加大房开、建材、物流、“夜市经济”、商超、教育培训、家政、农贸市场等主体引进和培育力度，促进房地产市场健康发展，提升城镇综合服务能力。储备贞挽线、G354（县城至龙场段）沿线土地，加大土地盘活力度，为城镇建设留足发展空间。加强城镇管理。以巩固“国家卫生县城”创建成果为抓手，推进智慧城市建设。全面落实好城市落户零门槛政策。加强无障碍人行通道、人防工程等建设。深入开展户外广告专项整治，持续加强城区扬尘治理。优化城镇小区管理模式，着力打造和谐社区，形成讲文明、树新风的社会氛围。 （五）大力推动有效投资创新高。以项目建设为主线，坚持“要素跟着项目走”，畅通土地、资金、环境等要素保障全流程服务。加快项目建设。加大2021年56个省州级重大工程和重点项目（总投资279.8亿元）建设力度，确保完成年度投资计划104.9亿元以上。力争固定资产投资完成160亿元以上，增长9%。加快推进六安高速、贞挽线等项目建设。启动尾洒水库前期工作，加快坡马水库建设进度，力争实现七星湖水库蓄水成功。投资3600万元建设10千伏以下农村配电网工程。加快5G网络、有线广播电视网络双向化建设，抓好县城公共区域和旅游景区无线网络覆盖建设。加大招商力度。重点围绕黄金、玻璃、石材、花椒、糯食等支柱产业，谋划包装一批优质项目，创新招商方式，加大专业招商、精准招商、活动招商、以商招商力度。选准一批有前景、有实力的企业进行重点扶持，培育壮大市场主体。力争实现重点产业到位资金60亿元以上。优化营商环境。持续深化“放管服”改革，着力推进县乡村三级政务服务标准化、规范化、便利化。推进“互联网+政务服务”，建立自动服务站点，推动政务服务从8小时向“7×24”小时不间断服务转变，严格执行“联合踏勘、并联审批”机制。强化用地、用工、用电、用水、用气和信贷等要素保障，让企业办事“最多跑一次”。加强“双随机、一公开”监管，完善社会信用体系，依法保障投资者权益。努力打造“贞心贞情、贵人服务”政务服务品牌。 （六）合力推动环境治理出新绩。打好污染防治“五场战役”。抓好工地扬尘、工业废气、餐饮油烟、烟花爆竹、秸秆焚烧等专项整治工作；加强黄金、煤矿、危化等重点行业大气排放监控和治理。严格饮用水源地保护区环境监管，强化治理，确保集中式饮用水源地水质达标率达100%。加强土壤污染风险监测和管控，加大废弃矿坑生态整治力度。开展非正规工业固体废物堆场整治，提高危险废物、医疗废物处理能力。加强农村生活垃圾处理、污水治理、村庄清洁治理，实现户用卫生厕所覆盖率达78%以上、农村生活垃圾收运处置体系行政村全覆盖，推进2个以上人居环整治专项行动示范村建设。加强农业面源污染防治，实现规模化养殖场畜禽粪污资源化综合利用率达80%以上。深入实施“双十工程”。全力抓好各级环保督察反馈问题“回头看”工作，扎实开展煤矿、尾矿库、大理石、工业园区等重点领域常态化巡察，确保问题高质量整改。加快建立“三线一单”环境管控体系，严查严惩环境违法行为。积极发展节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业。完善乡镇污水处理厂配套设施运行，加强运营管理。完成低产林改造3万亩，新增营造林4000亩，治理石漠化20平方公里，森林覆盖率提高到57%以上。 （七）坚决守牢风险防控底线。增强忧患意识，坚持底线思维。抓好常态化疫情防控。坚决落实“外防输入、内防反弹”“四早”措施，按照“科学防控、精准防控、人物同防、闭环管理”防控策略，强化应急物资保障，坚决守住疫情防控底线。着力防范化解债务风险。实行更加严格的政府债务管理措施，全面盘活存量资产，多渠道化解政府债务，坚决守好债务风险底线；严厉打击非法集资行为。加强安全生产监督管理。持续开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制煤矿山、非煤矿山、危化品、消防、交通运输、建筑施工等重点行业领域事故发生。扎实做好自然灾害监测预警和防治。强化食品药品安全监管。实施食药品质量提升行动，落实“四个最严”要求，压实企业主体责任，坚持源头严防、过程严管、风险严控，确保群众“舌尖上的安全”。扎实推进社会和谐稳定。依法解决群众合理诉求，开展重大决策社会稳定风险评估。常态化推进扫黑除恶和禁毒大扫除，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为，持续深化“平安贞丰”建设。 （八）坚决织牢民生保障底线。坚持就业优先发展。全面落实好就业政策,突出抓好脱贫人口、易地扶贫搬迁人口、高校毕业生、退役军人、下岗失业人员等重点群体就业工作；实施“贵州技工”“黔家政”“黔菜名厨”和新型职业农民培训，完成农村贫困劳动力全员培训2000人以上，新增城镇就业5900人以上，扎实做好稳定就业保障工作；严厉打击拖欠农民工工资违法行为。持续深化教育改革。全面推进集团化办学，全力提高办学质量；推进学前教育普及普惠发展，深入推进义务教育基本均衡向优质均衡转变；支持民办专业机构开展文化艺术进校园工作。加大教育支出保障力度，不断改善提升教育教学条件，增加学位供给；改扩建长田中学、贞丰三中、贞丰一小等5个教育项目。加强健康贞丰建设。巩固医联体建设成果，推动医共体建设；提高各类突发公共卫生事件应急处置能力；大力发展居家养老服务产业，积极引进社会办医和社会化医养结合机构，推进医养融合发展。积极推进“互联网+医院”建设，加快医疗机构信息化建设。加强传染病防治，预防控制慢性非传染性疾病。支持和规范社会资金进入养老、医疗等领域。大力开展全民健身活动。强化民生兜底保障。实现基本养老保险、医疗保险应保尽保；全面落实城乡居民养老保险和最低生活保障制度，健全社会救助体系，及时对因病、因灾、因学、因残导致家庭困难的群体进行救助；落实异地就医结算，稳步推进长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。做好留守儿童、残疾人等特殊群体关爱服务工作。推进社会化养老项目建设，为老年群体提供优质照料服务。全力办好十件民生实事：一是建成投用贞丰县第十小学，新增学位1620个。二是建成县民族中医院新院，投用县人民医院医技综合楼。三是免费为10000名高血压患者、3000名2型糖尿病患者提供健康管理服务。四是完成木材公司宿舍、养护工区宿舍、老农业局宿舍、城关医院宿舍4个城镇老旧小区主体改造。五是实施县乡路面改善提升工程52公里、农村公路生命安全防护工程50公里。六是公益岗位安置就业困难人员760人、护林员1984人。七是实现全县应急调频广播建设全覆盖。八是新建5G基站188个。九是改造建成珉谷、双峰、龙兴三个集中养老服务中心。十是建成“7×24”小时政务服务综合服务站。今年，县财政专项安排400万元，用于人大代表、政协委员建议提案中急需解决、又无项目资金支持的民生问题。 四、全面推进政府治理能力现代化进入新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，对政府自身建设提出了更高要求。我们要始终坚持党对政府工作的全面领导，以高质量发展统揽全局，强化质量效益意识、市场意识、安全意识，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，持续推进政府职能转变和工作效能提升，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣抓好上级党委政府和县委决策部署落细落实。深入开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。 （二）转变观念促发展。深入贯彻新发展理念，提升开拓创新能力，敢于动真碰硬、破旧立新。注重质量效益，坚持花钱必问效、无效必问责，没有质量、没有效益的事情坚决不做。严格遵循市场规律，市场运作的事情，政府决不越俎代庖。坚决守好发展和生态两条底线。 （三）依法行政守规矩。把习近平法治思想贯彻落实到政府工作各领域，全面提高运用法治思维、法治方式处理实际问题的能力。坚持法无授权不可为、法定职责必须为。坚持依法科学民主决策，全面落实行政决策程序规定，健全重大决策风险评估制度。推进政府信息公开。自觉接受县人大、县政协以及社会各界的监督。强化诚信政府建设，推动行政行为更加规范、更加透明。 （四）提升效能强服务。始终把调查研究作为基本工作方法，提高科学决策水平和能力。加强新理论、新知识学习，坚持以学促干,提高担当新使命的能力水平，确保急难险重任务面前顶得上、攻得下。强化创先争优意识，营造比学赶超氛围，点燃干事创业激情，全力做到工作争上游、作风创一流。 （五）清正廉洁作表率。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，履行党风廉政建设“一岗双责”，坚决破除形式主义、官僚主义。严肃查处损害群众利益、破坏营商环境的违法违规行为。强化政府过紧日子、群众过好日子意识，压减一般性支出。强化审计监督，扎牢“权力围栏”，让每一笔财政资金都用在刀刃上，让每一项公共资源都得到有效配置。始终保持惩治腐败高压态势，坚决严惩不作为、慢作为、乱作为、慵懒散行为，保持干净干事的底线操守，大力营造风清气正的干事创业环境。各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再扬帆！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，牢记嘱托，感恩奋进，奋力谱写贞丰高质量发展新篇章，以优异成绩向党的百年华诞献礼！

  2025-07-07

• 【普安县招商】普安县深化高新技术企业培育服务赋能产业创新

  2022年，普安县工业科技局积极开展高新技术企业培育工作，结合招商引资战略深入企业提供专业服务，旨在优化营商环境，吸引外部投资，增强区域创新能力，推动普安县经济高质量发展。通过与第三方机构合作，工科局为本地企业提供政策咨询与技术指导，聚焦知识产权难题，提出解决方案，以培育创新主体为核心，带动产业升级。 一、普安县科技创新政策环境与培育背景 贵州省高新技术企业培育工作依托省级科技创新政策体系，黔西南布依族苗族自治州政府推动区域产业链协同发展。普安县位于经济转型关键期，县工科局基于《贵州省高新技术企业认定管理办法》等文件，制定专项培育计划，强化企业与高校、科研院所合作。官方资料显示，普安县科技基础薄弱，高新技术企业数量有限，政府通过政策扶持和招商引资引智，引导资源向新兴产业倾斜，提升区域竞争力。 二、深入企业开展培育服务的行动细节 在2022年，普安县工科局实地走访本地重点企业，包括贵州布依福娘茶业有限公司、贵州习普科技有限公司、普安县才华实业有限公司等。工作人员结合招商引资目标，进行政策宣讲与技术评估，第三方机构从知识产权、财务管理和研发流程等角度提供个性化咨询服务。行动中，团队查阅企业纳税申报表、审计报告和研发资料，发现多数企业指标符合基础要求，但需外部协助提升整体创新能力。 三、知识产权挑战的分析与普遍性 知识产权问题作为培育高新技术企业的核心难点，在普安县企业普遍存在创新专利储备不足现象。官方数据显示，黔西南布依族苗族自治州高新技术企业整体专利授权率低于省级平均水平，普安县因人才和技术短板更突出。这一挑战影响企业认证周期和发展潜力，需通过系统化方案解决。工科局结合第三方诊断，强调企业应加强内部创新机制建设，避免盲目扩张导致资源浪费。 四、知识产权难题的解决方案与执行路径 针对知识产权瓶颈，工科局与第三方机构提出三方面措施：一是企业动态跟踪申报专利进度，及时调整研发计划；二是加大创新投入挖掘潜在专利，如建立校企联合研发平台；三是通过合法途径购买高价值专利，缩短培育周期。该方案已在普安县企业试点，未来推广至全县范围，结合招商引资吸引外部知识产权服务商入驻，构建长效培育机制。 五、培育工作成效与区域发展展望 普安县高新技术企业培育行动推动企业创新意识提升，带动产业链优化。政府后续将继续深化招商引资合作，支持企业参与省级科创项目，营造良好创新生态。长远来看，这一战略有助于普安县融入黔西南布依族苗族自治州高质量发展布局，实现科技兴县目标。官方计划通过持续政策优化，培育更多高新技术企业主体，为区域经济注入新动力。

  2025-07-07

• 【黔西南州招商】黔南州多维发力激发民间投资活力 强化项目服务赋能经济发展

  黔南州通过持续加大招商引资力度，优化营商环境，加强项目服务，不断激发民间投资活力。近年来，该州民间投资占固定资产投资比重保持较高水平，成为拉动经济增长的重要力量，招商引资工作成效显著，为区域高质量发展注入持久动力。 （一）聚焦招商引资提质增效，筑牢民间投资发展根基。黔南州坚持把招商引资作为激发民间投资活力的重要抓手，围绕“四化”建设和重点产业布局，实施产业链精准招商。通过建立健全招商项目库，聚焦装备制造、生态特色食品、新型建材等主导产业，绘制产业链图谱，靶向引进一批补链、强链、延链项目。同时，创新招商方式，依托东西部协作、产业园区等平台，开展“走出去”与“请进来”相结合的招商活动，推动民间资本与产业发展需求深度对接。在招商服务上，推行项目签约、落地、建设全流程跟踪服务机制，确保签约项目早开工、早建设、早投产，为民间投资持续增长提供坚实项目支撑。 （二）优化金融服务体系，破解民间投资融资瓶颈。黔南州针对民间投资主体融资难、融资贵问题，加强政银企协同联动，构建多层次金融服务体系。围绕国家重大战略和地方发展重点领域，定期梳理民间投资重点项目融资需求，与国家开发银行、农业发展银行等金融机构建立常态化对接机制，推动金融资源向民间投资项目倾斜。通过设立政府性融资担保机构，完善风险补偿机制，降低民间投资主体融资门槛。此外，积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，定期向社会发布基础设施、公共服务等领域优质PPP项目，吸引民间资本参与建设运营，拓宽民间投资渠道，形成多元化投融资格局。 （三）深化项目服务机制，保障民间投资顺利推进。黔南州以提升服务效能为核心，建立健全民间投资项目服务保障体系。深入开展“项目服务提升年”等专项行动，组建项目服务专班，推行“一项目一专班”“上门服务”等工作模式，为企业提供政策解读、手续办理、要素保障等全周期服务。建立“月调度、季通报、年考核”工作机制，定期召开项目推进会，梳理项目建设中存在的用地、用工、审批等问题，形成问题清单和责任清单，实行销号管理。强化部门协同联动，打通发改、工信、自然资源、生态环境等部门审批绿色通道，推行“并联审批”“容缺受理”等改革措施，压缩项目审批时限，确保民间投资项目无障碍推进，切实增强民间投资信心和活力。

  2025-07-07

• 【黔西南州招商】黔西南州以人为核心推进新型城镇化 激活消费与产业双引擎

  近些年，黔西南州加快推进以人为核心的新型城镇化，通过改造提升商业载体、培育消费新业态、强化产业支撑等举措，持续优化城镇功能，提升发展质量。在这一过程中，当地加大招商引资力度，吸引各类资源要素集聚，推动城镇化投资与消费升级协同发展，为经济社会高质量发展注入新动能。 （一）优化消费场景，激发内需潜力。黔西南州聚焦商业设施升级，改造提升和培育发展一批步行街、商业综合体及文旅消费聚集区，打造多个城市商圈和夜间经济街区，丰富消费供给。同时，大力发展首店经济、小店经济，支持开设文化体验、时尚购物、24小时便利店等多元业态，满足市民多样化消费需求。此外，通过鼓励企业开展以旧换新，促进家电、电子产品等传统消费品更新换代，完善汽车消费政策，支持住房消费健康发展，持续释放消费潜力。 （二）强化产业支撑，夯实发展根基。为提升城镇化内生动力，黔西南州以文化旅游为龙头，推动现代服务业高质量发展，重点培育城镇现代物流业、金融业、健康养老产业及现代服务业聚集区，构建多元产业体系。在此基础上，加快开发区建设，规划打造多个百亿级、两百亿级开发区，通过完善基础设施、优化营商环境，吸引企业入驻，提升产业承载能力。开发区的发展不仅为城镇带来产业支撑，还将新增大量就业岗位，为城镇化提供人口集聚基础。 （三）加大投资力度，增进民生福祉。黔西南州将城镇化投资作为重要抓手，持续加大在城镇基础设施、公共服务、产业配套等领域的投入，推动城镇功能不断完善。随着城镇化进程加快，城镇人均消费能力稳步提升，就业渠道持续拓宽，累计新增城镇就业人口数量可观，群众生活品质得到切实改善。通过投资与消费、产业与就业的良性互动，黔西南州新型城镇化建设呈现出提速换挡、提质增效的良好态势。

  2025-07-04

• 晴隆县深化招商引资助力企业创新升级千企面对面行动

  为推进晴隆县招商引资工作，提升县域经济发展质量，贵州省黔西南布依族苗族自治州晴隆县于2022年启动“千企面对面”科技服务专项行动，旨在精准对接企业需求，夯实研发基础，强化政策宣导，切实优化营商环境，助力企业科技创新和市场竞争力提升，为高质量发展注入新动能。 一、全面摸清企业技术需求档案。晴隆县组织科技服务团队深入走访重点企业，通过面对面交流系统梳理企业技术短板和发展痛点，建立并更新动态技术需求清单，覆盖规上工业企业和新兴领域主体，确保需求精准识别；同步完善企业技术档案管理机制，整合现有研发资源数据，强化档案规范化建设，为企业后续研发活动提供科学依据。 二、扎实开展规上企业研发调研。晴隆县科技服务人员聚焦规上工业企业研发活动现状，全面核查在建在研科技项目进展，评估项目实施成效；补充完善企业自立研发项目数据库，强化项目跟踪和风险防控机制，针对共性研发障碍提供定制化辅导方案；该项调研工作夯实了研发活动扶持行动基础，帮助企业规避研发资源浪费，提升创新效能。 三、精准宣讲科技创新优惠政策。晴隆县以国发〔2022〕2号文件精神为核心，组织多轮政策宣导会，深入解读高新技术企业认定、研发费用加计扣除等现行创新政策；引导企业规范研发活动流程，推行研发费用独立管理制度和辅助账建设，确保政策红利有效落地；强化政策辅导常态化机制，覆盖重点企业群体，帮助企业降低制度性成本，激发创新活力。 四、深化企业科技创新服务联动。晴隆县整合政府部门、科研院所和社会力量，构建协同服务体系，通过千企面对面平台促进技术供需对接；强化企业对政策文件的深度理解和应用，辅以案例分析解决实际执行难点；持续优化服务流程，营造开放创新生态，推动企业研发成果转化和产业升级，实现科技支撑县域经济发展的目标。 通过系统化推进，晴隆县千企面对面科技服务行动取得积极进展，企业研发管理水平显著改善，创新政策落地成效提升，招商引资吸引力进一步增强；未来将持续深化服务机制，扩大覆盖范围，助推晴隆县成为区域科技创新高地。

  2025-07-02

• 兴仁市“一块铝锭”撬动千亿级产业集群协同发展

  兴仁市立足煤炭、地方电网、水利等资源优势，以“煤电网铝+”循环经济和“煤电化”一体化为方向，通过招商引资集聚龙头企业，以电解铝产业为核心，拉动上下游及配套产业集群化发展，形成多业态融合的产业生态体系。 一、资源禀赋构筑产业发展基石。兴仁市煤炭资源丰富，2019年至2023年，煤炭过站量稳步提升至历史新高，为能源产业提供稳定原料支撑。地方电网自主调节能力突出，电力供应稳定性和成本优势显著，有效满足电解铝等高耗能产业用电需求。境内水利资源开发充分，水电项目与火电协同发力，清洁能源占比持续提升，构建起“煤-电-网”一体化能源保障体系，为铝产业发展奠定坚实基础。 二、链式招商推动产业链条完善。围绕电解铝核心环节，兴仁市精准开展招商引资，引进贵州兴仁登高新材料有限公司作为产业链核心企业，引领电解铝产业规模化发展。针对电解铝关键原材料需求，引入沁阳碳素有限公司，合资成立贵州路兴碳素新材料有限公司，建设年产60万吨预焙阳极碳素生产线，其中30万吨一期项目于2023年12月实现全线投产，填补了区域内阳极碳素供应空白。同时，贵州龙凯、骅骏铝业等一批高附加值铝加工企业相继建成投产，推动产业链从原铝生产向精深加工延伸，巴铃重工业园区“煤电网铝+”循环经济产业链在2023年实现关键环节全覆盖。 三、循环经济激活集群综合效益。兴仁市以绿色发展为导向，推动产业集群向循环化、低碳化转型。在产业链延伸过程中，同步布局“三废”处理及资源化利用配套产业，通过引进专业环保企业，实现工业固废、废水、废气集中处理和资源化利用，工业废渣被加工为新型建材，废水经处理后回用于生产，形成“资源-产品-废弃物-再生资源”的循环利用模式。同时，带动装备制造、煤炭贸易等关联产业发展，形成多产业协同共进的集群效应，产业规模持续扩大，就业岗位大幅增加，“一块铝锭”正成为拉动区域经济高质量发展的重要增长极。

  2025-07-02

• 黔西南高新区新材料企业春节不停产力争“双产”开门红

  春节期间，黔西南高新技术产业开发区积极鼓励重大重点生产企业不停工不停产，全力冲刺一季度“双产”开门红。近年来，该区围绕“四新”主攻“四化”，聚焦新材料产业集聚区发展目标，通过完善基础设施、优化营商环境、强化招商引资，吸引振华新材料、东岛新能源、稀美资源、羚光新材料等优质企业陆续建成投产，为区域经济高质量发展奠定坚实基础。 一、春节生产“不打烊”，筑牢“双产”开门红根基。春节期间，黔西南高新区内多家新材料企业生产车间依旧机器轰鸣，生产线满负荷运转，呈现出一派繁忙景象。振华新材料专注于锂离子电池正极材料研发生产，为保障下游新能源动力电池企业订单需求，企业合理安排生产计划，一线员工坚守岗位，确保产品按期交付。东岛新能源聚焦新能源储能材料领域，通过优化生产流程、提升设备利用率，实现春节期间产能稳定释放。稀美资源、羚光新材料等企业也根据市场需求，组织员工有序开展生产，为一季度“双产”目标达成提供有力支撑。为确保企业不停工不停产，黔西南高新区提前部署，组织专班深入企业了解生产需求，协调解决原材料供应、物流运输、员工住宿等问题，同时落实春节期间员工福利保障措施，包括节日补贴、文化活动等，让留守员工安心生产。 二、厚植发展沃土，构建新材料产业集聚优势。近年来，黔西南高新区紧扣“四新”主攻“四化”战略部署，将新材料产业作为推动新型工业化的重要抓手，持续完善园区基础设施建设。园区内道路、供水、供电、污水处理等配套设施逐步健全，为企业落地投产提供硬件保障。在营商环境方面，该区秉承“贵人服务”理念，推行“一站式”服务、“保姆式”帮扶，简化审批流程，缩短项目落地时间。通过精准招商引资，重点吸引新能源动力电池及上下游配套企业，形成以振华新材料为龙头，东岛新能源、稀美资源、羚光新材料等企业协同发展的产业集群。目前，园区内新材料企业已在锂电池正极材料、稀土功能材料、新型储能材料等领域形成特色优势，产品广泛应用于新能源汽车、储能、电子信息等行业，产业集聚效应初步显现。 三、锚定“一核三中心”，激发新型工业化新动能。下一步，黔西南高新区将围绕打造“一核三中心”重要发展节点，持续优化产业布局，提升产业发展能级。“一核”即强化新材料产业核心地位，加大研发投入，支持企业开展关键技术攻关，提升产品附加值和市场竞争力。“三中心”包括建设新材料研发创新中心、生产制造中心和物流配套中心，推动产学研用深度融合，完善产业链条，降低企业运营成本。同时，该区将深化“贵人服务”理念，持续优化营商环境，落实惠企政策，为企业提供全生命周期服务。通过强化要素保障、推动绿色低碳发展、加强人才引育等措施，吸引更多新能源及新材料企业落户，助推新型工业化高质量发展，让更多优质企业在黔西南高新区落地生根、开花结果。

  2025-07-02

• 望谟县筑梦林业种质新高地

  在招商引资驱动下，黔西南州望谟县以林业科技创新为主线，积极推进种子资源库建设，吸引省内外投资机构参与，强化生态与经济融合。这一举措通过精准选育和产业提质，助力区域绿色转型，为全省提供示范经验，实现可持续发展蓝图。 （一）近年来，黔西南州望谟县秉承"坚持生态优先、机制创新、科技兴场、持续经营"的林业发展理念，强化品种培育优化进程。2023年，该县通过整合政策资源，重点推进产业升级，包括优化林木良种选育体系，引入国内外先进技术，确保生态效益与经济效益协同提升。在红水河国有林场引领下，这一策略构建了全省绿色标杆创新工程基础，注重成果转化应用，加速林业产业结构调整。整个推进过程依托省林业局指导，支持科技创新平台搭建，推动地方经济稳步增长。 （二）2023年，望谟县红水河国有林场聚焦"一库一中心两圃二基地"项目框架，打造综合性科技示范基地。该项目覆盖种质资源保存、研发中心、育苗圃场及产业基地环节，通过系统化布局，集成育种、检测和示范功能。林场充分利用亚热带气候优势，加强与研究机构协作，引进澳洲坚果等特色热作种质，强化种源保护与利用转化。在省林业局支持下，项目带动区域产业链延伸，包括育苗培育、新品种推广和市场化应用，促进林业提质增效成果惠及地方经济，避免单纯数字指标聚焦。 （三）2023年，望谟县与贵州省亚热带作物研究所联合筹建特色种质资源圃，占地50亩，定位为以澳洲坚果为核心的热带亚热带常绿果树种质库。该资源圃设计收集200余份国内外林木资源，聚焦新品种选育和创新利用技术开发，目标服务于全省特色热作林业产业升级。项目进展中，依托招商引资机制，吸引社会资本参与，加速资源保存、鉴定和推广体系建设。未来展望包括深化产学研融合，推动种质资源转化为实际生产力，为黔西南州生态安全和高质量发展提供核心支撑。

  2025-07-01

• 册亨县工科局进企送策助创新

  贵州省册亨县为深入推进创新驱动发展战略，提升企业创新活力，结合全省招商引资工作新机制，积极引导企业融入区域经济发展链。2021年，册亨县工科局组织专人深入多家企业开展科技政策服务，通过面对面交流和政策讲解，强化企业创新主体地位，助力科技创新与招商引资协同增效。此举旨在优化营商环境，赋能产业升级，为册亨县高质量发展注入新动能。 （一）册亨县工科局立足科技创新引领区域转型需求，统筹推进科技政策落地。面对企业发展痛点，部门负责人带队深入基层，覆盖黔西南正胤活性炭有限公司、册亨家福门业有限公司和贵州三山源新能源科技有限公司等本土重点企业。走访中，团队聚焦企业研发投入结构、科研团队建设及高新技术培育现状，与企业代表深入座谈，采集核心需求。活动紧扣贵州省“十四五”科技创新规划，强调服务导向，旨在打通政策“最后一公里”。册亨县作为黔西南州工业基地，积极响应省级科技兴黔战略，推动政策惠企机制常态化，为企业创新营造制度环境。此举措体现政府主导的科技赋能路径，增强企业在产业链中的核心竞争力，不单靠数据支撑，而重实效落地。 （二）册亨县工科局提供精准政策服务，覆盖科技型中小企业评价和创新项目申报全流程。团队向企业详解科技创新券申领规则、项目申报流程及科技型中小企业认定标准，提升政策透明度。建议企业加强跨区域人才交流与合作机制，如参与黔西南州产学研平台活动，加速技术成果转化。实地调研中，工科局成员分析企业创新瓶颈，如科研投入不足和人才短板，提出引入外部智力资源、建设企业联合实验室等可行性方案。此过程强化企业主体责任，激励内生动力。贵州省近年推动创新券普及应用，册亨县衔接省州政策体系，确保服务贴合地方产业特色，为企业转型升级提供可靠支撑。政策传导不侧重量化成果，但注重流程规范与企业成长匹配度。 （三）册亨县工科局推动长效服务机制，培育企业创新能力。团队强调科研创新与人才交流双轮驱动，呼吁企业深化院校合作机制，例如联合申请省级重大研发项目。服务过程倡导企业自主创新路径，如优化研发管理和知识产权布局，落实册亨县科技企业孵化体系建设要求。后续行动中，工科局将建立政策追踪反馈机制，确保建议落地生根。贵州省在2021年强化科技型中小企业培育政策，册亨县以此为抓手，促进招商引资与企业成长同步推进。活动展示政府对中小企业的支持力度，不唯指标论成败，而以可操作路径强化企业信心，为黔西南州产业创新生态提供务实驱动力。

  2025-06-30

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